特朗普不打击人口贩运,他正在为此做出贡献 2018-11-19 04:07:02

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这篇文章最初发表在Just Security上周一在接受彭博社采访时,唐纳德·特朗普总统认为我们需要他的边界墙来打击人口贩运,他认为这可能比历史上的历史更糟,如果你想的话“他补充说”这是一个问题,你应该在某个时候写一些东西“特朗普对历史的解读无视跨大西洋的奴隶贸易,但是,我最后一点也同意他的观点:更多的关注总是可以解决问题,而我赞扬任何一位总统提高对此的认识然而,特朗普对此的关注掩盖了这样一个事实,即他的政策只会加剧局势

尽管他在2月份签署的人口贩运行政命令可能表明他对这个问题很认真,特朗普应该要知道他的“美国第一”议程 - 包括积极的移民执法,难民禁令和脱离国际机构在美国和全世界都有促进弱势群体奴役的效果驱逐出境的威胁阻碍受害者报告在了解特朗普政策赋予贩运者权力的方式之前,重要的是要认识到一堵墙无法阻止奴役已经生活在美国的无证受害者,将来合法移民到该国的受害者,或者成为奴隶制受害者的美国公民不同于走私,这需要跨越国际边界并且几乎总是是自愿的,因此当个人是无论是否涉及任何行动都被强行剥削但是特朗普的议程比无效更糟糕,这是有害的促进人口贩运的主要方式之一是通过积极的移民执法,使受害者更害怕向当局举报虐待行为

更可靠的驱逐威胁,更大的控制交通克尔已经超越了他的受害者结束了14个主要反贩运组织的联盟结束奴隶制和贩运联盟(ATEST),他认识到“人口贩运的脆弱性源于......雇主支付和虐待移民工人的能力”,并且解释了“贩运者......如何利用移民身份作为强制手段来利用移民社区,无论是有记录还是无证件”总统任命的美国人口贩运问题咨询委员会也提出驱逐威胁可能导致人口贩运和其他形式的剥削

同样的情况,会员组织全国客工联盟的执行董事Saket Soni告诉卫报,特朗普的侵略性移民执法是“给人类贩运者的礼物”:这种情绪得到了ACLU人权研究员Sarah Mehta的回应,谁注意到(也在“卫报”中):至关重要的是,贩运者并不只是受益特朗普刻薄的言论和高调的袭击故意造成的恐惧;他们受益于具体的政策变化带来的日益可信的驱逐威胁首先,特朗普指示政府“确保忠实执行移民法......对所有可移动的外国人”,并从根本上扩大了对谁被认为是“优先“驱逐出境”正如康奈尔大学法学教授Steve Yale-Loehr在“纽约时报”中指出的那样,在特朗普的美国,“如果有人非法来到这里,他们就是被驱逐的目标”,因为在埃尔帕索法院大楼广泛宣传逮捕一名无证件的女子表明,剥削的受害者不能被驱逐出境,即使在与法律系统接触以报告家庭虐待时,他们也受到威胁

最近,国土安全部发言人为其驱逐犯罪受害者的做法辩护:相关的,由于“抵押逮捕”重新抬头,人口贩运的受害者可能面临逮捕和驱逐,即使是人类的直接结果在奥巴马的监督下,ICE特工通常被指示只逮捕调查所针对的人 - 他们已经获得逮捕令但是在特朗普的领导下,任何在行动中遇到的无证人员都是公平的游戏,包括贩运的受害者 最后,特朗普关于庇护城市的行政命令(EO)威胁要将联邦资金切断到限制与移民联邦执法部门合作的城市,这对受害者来说是一个严重的威胁,否则他们可能会寻求州和地方执法部门的帮助

对特朗普EO的回应清楚地表明:根据“边境安全和移民执法改进”行政命令的规定,地方执行移民法将无可挽回地损害执法部门识别,调查和起诉贩运者的能力这两项行政命令将导致不平衡的做法可能会加剧移民的脆弱性,并协助贩运者捕食这些社区即使这个EO被认为违宪,仅威胁可能会阻止无数受害者寻求帮助,并且已经鼓励某些司法管辖区与ICE“Victim”进行更充分的合作签证“不解决问题理论上,sp特殊移民执法豁免应保护人口贩运受害者和其他犯罪受害者免受驱逐威胁(以及由此威胁所促成的虐待)国土安全部打击人口贩运的运动(特朗普之前)强调了三种形式的移民救济技术可用于贩运受害者实际上,这种临时救济取决于执法系统的自由裁量权,该系统对移民极为敌视和怀疑,并且系统地未能提供对获得这种救济至关重要的法律代表和正当程序

签证计划专门针对人口贩运受害者,对保护绝大多数贩运活动受害者几乎没有作用

根据Cronkite News(亚利桑那州PBS)2013年的一份报告,在技术上可获得的50,000个T签证10年来,政府仅发布了6,206比较国务院2004年的估算每年有14,500至17,500人被贩运到美国 - 这甚至不包括无数其他人在抵达后成为受害者有资格获得T签证,申请人必须提供犯罪证明和证明来自执法机构,他们正在合作调查和起诉案件,而且正如ICE本身所承认的那样,合作可能是可怕的

这是受害者证词的一部分,包括在ICE新闻稿中:尽管如此,除非受害者在18岁或被视为“因身体或心理创伤而无法合作”,国土安全部要求他们合作进行人口贩运起诉作为获得签证的条件此外,受害者必须表明他们将遭受“极度困难”,涉及“通过被驱逐这种类似的要求,这样的许多受害者拒绝转向执法,这是不寻常和严重的伤害

救济形式,“持续存在”救济和U签证遭遇类似问题“持续存在”救济(由国土安全部提供)是暂时的,仅在调查/起诉期限内获得,并且可以随时撤销-visas,在技术上可用于各种犯罪(包括贩运)的受害者,也需要受害者的合作,以及“严重的身体或精神虐待”的证据

实际上,受害者必须处理执法官员的推定他们只是在寻求一个“免费通行证”留在美国再一次,这些数字表明可能值得减轻的人数与实际获得救济人数之间存在巨大差异

例如,NYPD表示其国内在580份申请中,暴力股在2015年仅获得152 U签证在联邦一级,还有大量积压联邦政府将U签证限制在每年1万,而在2015年9月,我们在那里接近64,000份申请待审总而言之,移民救济的暂时性和不确定性 - 以及获得移民救济所需的风险和有时有辱人格的过程 - 使贩运活动受害者极不愿意向执法部门报告滥用行为“难民禁令将弱势群体暴露于贩卖海外特朗普的侵略性移民政策不仅使人们在美国遭受贩运,而且还促进了世界上最脆弱人群的贩运:难民 在参议院的证词中,非营利组织人权第一的总裁兼首席执行官Elisa Massimino解释了特朗普的难民禁令如何伤害“最容易遭受奴役”的人

其他试图遏制合法移民的行为,包括特朗普的旅行禁令,可能会对那些无法从地方移民的人(见这张显示世界各地贩运活动的地图)的严重后果,其中贩运受害者的风险极高,如索马里和苏丹,这两者都在政府的临时禁止名单上国家对美国国际开发署,国务院和国际机构的威胁伤害反贩运努力特朗普政府对国际人权的敌意 - 包括国际人权机构可能的退出和脱离,以及国务院的资金和人员配置威胁全球反贩运运动的主要威胁联合国美国支持的“预防,禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为议定书”承认,如果没有国际合作,我们就无法打击人口贩运

最近在2013年,联合国大会达成了广泛的共识,即需要国际合作来对抗威胁特朗普政府的国际组织计划草案可能会对这种协调造成重大障碍反贩运努力已深深融入数十个联合国机构和依赖美国的其他国际组织的工作中

资金和政治支持此外,特朗普政府对国务院的废除 - 通过削减预算和缺乏高级任命 - 可能对国际和国内反贩运努力造成重大障碍除了领导我们的国际贩运外交外,国务院“支持协调美国政府的反贩运工作“国务卿实际上主持了监督和打击人口贩运的总统机构间工作组(PITF),该工作组负责协调联邦政府15个部门和机构的反贩运工作虽然有可能类似反恐计划,反贩运举措 - 将在特朗普下获得特殊待遇,但很难看出预算削减和人员配备缺陷如何不会对全面的政策举措产生影响 - 包括人口贩运活动削减美国国际开发署已经花费了2亿多美元用于打击全球人口贩运活动自2001年以来结果:除非特朗普推翻移民执法,难民禁令以及脱离国际机构,否则特朗普政府将更多地被人们铭记为便利人口贩运比打击它